两年后城乡居民年均出游超过3次，景区逐步实行低票价，鼓励公园限时免费开放……昨天，江苏省政府公布了《江苏省国民休闲纲要（2013－2020）》。记者了解到，相关部门还会就其中的条文出台细则。

江苏探索实施“旅游休闲卡”

广东等地发行的国民旅游休闲卡，江苏人也有望拿到。纲要提出，积极探索“江苏旅游休闲卡”等方式，为游客提供优惠便利的旅游休闲服务。据了解，游客手持广东的国民旅游休闲卡，可以享受旅游、金融、信息等多种优惠服务。

此外，江苏还鼓励有条件的单位向游客和居民开放旅游休闲场所设施或设立旅游休闲开放日。鼓励旅行社面向农村市场量身定制体现惠农特色的旅游休闲服务。

两年后城乡居民年均出游超过3次

根据纲要，到2015年，全省职工带薪休假制度得到较好落实，城乡居民年均出游超过3次。到2020年，职工带薪休假制度得到全面落实，全面建成现代化旅游休闲体系和大旅游休闲产业格局。据2010年的统计数据显示，当时江苏城乡居民年均出游达2.3次。

如何保障休闲时间？江苏将鼓励机关、社团、企事业单位引导职工灵活安排全年休假时间，加强带薪年休假落实情况的监督检查。

纲要特别提出，鼓励企业将安排职工旅游休闲作为奖励和福利措施。鼓励企业安排福利、奖励旅游休闲，相关费用可以在企业自有资金中列支。

中小学生放春假

纲要提出，在放假时间总量不变的情况下，高等学校可结合实际调整寒、暑假时间，中小学可按有关规定安排放春假或秋假。

教育部门的相关人士认为，这个想法是好的，但短期内施行的可能性不大。

景区逐步实行低票价

今后，逛景区、景点有望少掏钱。纲要明确，完善旅游景区门票价格听证制度，稳定门票价格，并逐步实行低票价。

落实对未成年人、高校学生、教师、老年人、现役军人、残疾人等群体实行减免门票等优惠政策。

鼓励公园限时免费开放

江苏版的纲要提出，稳步推进公共博物馆、纪念馆和爱国主义教育基地免费开放，鼓励城市旅游休闲公园限时免费开放。

现代快报记者注意到，国务院颁布的《国民旅游休闲纲要(2013～2020年)》中明确提出，城市休闲公园应限时免费开放。而江苏则表述为“鼓励免费开放”。

打造全省慢行旅游系统

慢行绿道、自驾车营地，不久，江苏人将享受到这些旅游资源和服务。

纲要提出，完善由城市旅游休闲街区、环城游憩带、旅游度假区、乡村旅游休闲点等构成的旅游休闲空间体系，形成覆盖全省、连接城乡的风景路慢行旅游系统。